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吉林省财政厅出台30条举措力促民营经济高质量发展

来源:吉林省财政厅

省财政厅充分发挥财政职能作用,进一步提升服务水平,梳理出台了《吉林省财政厅关于服务民营经济高质量发展的实施意见》,包括七个方面30条措施,强化政策落实,激发民营经济发展活力,持续推进民营经济转型升级,实现高质量发展。

减税降费支持民营经济发展

不折不扣落实财政部、税务总局出台的《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号),对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。对小微企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%和50%计入应纳税所得额。结合我省实际情况,对增值税小规模纳税人按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加,让企业和人民群众有实实在在的获得感。巩固省级涉企行政事业性收费“清零”政策,全面梳理各项涉企税收优惠政策,对已有的涉企税费优惠政策不折不扣落实到位。坚决防止和纠正收过头税,切实降低企业成本、减轻企业负担。

切实帮助解决企业融资难题

支持设立产业纾困基金。省财政厅牵头创新方式调整省股权基金投资有限公司出资障碍,研提合理出资路径,根据吉林省企业纾困和发展基金实缴到位情况,原则上按5%比例予以支持。发挥各类投资基金作用,着力引导各类股权基金、创业投资基金支持民营企业转型升级、提质增效和创新发展。降低融资担保费率。鼓励金融机构开发适用于中小微企业的金融产品。省级财政安排5000万元资金,专项用于开展“助保金池”业务。支持企业直接融资。对上一年度完成辅导备案并纳入我省年度重点培育计划的拟上市企业;对拟上市企业申报材料被国家监管部门正式受理的;纳入省级拟挂牌企业孵化库,在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业,给予一次性经费补助。

建立机制营造创业创新氛围

鼓励企业研发创新,对被认定的“科技小巨人”企业,综合运用研发投入补贴、贷款贴息、上市奖励、贷款担保等政策资源,促进创新要素向企业集聚。鼓励企业采用多种形式吸引高层次专业技术人才。对创新创业人才在省内创办的企业或科研成果在我省转化落地的项目,通过省级创新创业基金,以股权投资的方式,每个项目给予100万元—1000万元定向股权投资,在科研开发、成果转化和创新创业等方面提供支持。支持企业职工教育,政府给予相应补贴。

加大扶持促进企业转型升级

一是支持企业与国内外高等学院、科研院所、行业组织等组建制造业创新中心。二是支持制造业转型升级。利用省级重点产业发展专项资金,加大对制造业发展重点领域、重点产业、重点项目和重点企业的扶持力度。三是鼓励新技术新产品首购、首用。对我省首台(套、批次)重大技术装备、关键零部件和新材料实行认定奖励和保险补偿。对取得认定并获得使用的省内首台(套、批次)生产企业给予奖励、保险补偿;对购买使用省内首台(套、批次)产品的企业给予奖励。

贴息奖励助力企业快速发展

加强对民营工业企业入规升级、商贸企业进限入统专项扶持和跟踪服务,扩大民营经济总量。对年销售收入首次超过10亿元、20亿元、50亿元的民营工业企业,给予年度新增贷款利息不超过50%比例贴息支持。对首次入选“中国民营企业500强”的企业,在现有专项资金中给予一次性奖励。支持省内企业主动融入国家“一带一路”战略,支持企业在境外设立生产基地、研发机构和合作园区,开展企业并购、资源开发以及营销网络建设。支持开展扩大民间投资专项行动。

提高效能打造良好营商环境

一是全面落实政府采购促进中小企业发展政策,让中小企业在政府采购行为上能参与、有收获;二是落实“证照分离”改革,优化会计行业准入服务;三是对税务部门征收的税费涉及退库的,财政部门不再审批,直接授权税务征收机关审批办理退库;四是实行收费基金项目清单管理,对行政事业性收费和政府性基金项目有变化的,及时更新并向社会公开发布;五是利用全省中小企业公共服务平台,通过政府委托、购买服务等方式,为中小企业提供点对点、个性化精准服务;六是落实省领导联系民营企业制度,帮助企业解决生产运行和项目建设中遇到的实际困难。

鼓励民营企业参与乡村振兴

一是进一步完善农村金融财政奖补政策;二是加大农业信贷担保政策支持力度;三是建立健全涉农贷款风险财政补偿机制;四是持续加强财政对农业保险的政策支持;五是发挥政府引导基金对乡村振兴领域项目的引导作用;六是规范推动涉农PPP项目和政府购买服务,实现乡村振兴和民营企业双赢。